Delegacija Preizborne procjenjivačke misije (PEAM) boravila je u Bosni i Hercegovini od 14. do 19. juna 2026. godine kako bi procijenila predizborno okruženje, pripreme za izbore i ključna pitanja koja utiču na povjerenje javnosti u izborni proces. Tokom misije, delegacija se sastala sa širokim krugom aktera u Sarajevu, Banjoj Luci i Mostaru, uključujući Centralnu izbornu komisiju, relevantne javne institucije, političke stranke, organizacije civilnog društva, građanske posmatrače izbora, predstavnike medija, te članove međunarodne i diplomatske zajednice.
Kao direktan ishod ovih opsežnih konsultacija i nezavisne procjene na terenu, misija je sačinila zvaničnu Izjavu (Statement of the National Democratic Institute’s Pre-election Assessment Mission – PEAM ahead of Bosnia and Herzegovina’s 2026 General Elections) kako bi pružila podršku demokratskim normama i ponudila praktične preporuke za transparentnije izbore. Drago nam je što je Agencija lokalne demokratije Mostar imala priliku učestvovati u ovim razgovorima i na osnovu svog dugogodišnjeg iskustva na terenu dati doprinos oblikovanju ovog važnog dokumenta.
U Izjavi se naglašava važnost kredibilnih, transparentnih i odgovornih izbora, posebno u svjetlu planiranog uvođenja novih tehnologija na izborni dan, uključujući biometrijsku verifikaciju birača, elektronsko prebrojavanje glasačkih listića i elektronski prenos rezultata. Također se podvlači potreba za pravovremenom institucionalnom podrškom Centralnoj izbornoj komisiji, jasnim informisanjem javnosti o implementaciji novih tehnologija, sveobuhvatnom edukacijom birača, angažovanjem političkih stranaka i civilnog društva, te mjerama za jačanje posmatranja izbora i povjerenja javnosti.
Ključne preporuke podijeljene po zonama odgovornosti
Uvođenje novih tehnologija predstavlja historijsku šansu za vraćanje povjerenja u izbore, ali i ogroman logistički izazov s obzirom na kratke rokove. Kako bi se preporuke delegacije uspješno implementirale, izdvajamo ključne zadatke za četiri glavne grupe aktera:
- Centralna izborna komisija (CIK)
- Hitno provesti sveobuhvatno “end-to-end” testiranje sistema širom zemlje i pripremiti jasne alternativne planove u slučaju tehničkih poteškoća na izborni dan.
- Podijeliti izvještaj o sigurnosnoj reviziji tehnologije sa javnošću i strankama. Rezultate izbora objaviti u mašinski čitljivom formatu, uz detaljne podatke o biometrijskoj naspram ručne verifikacije birača po svakom biračkom mjestu.
- Pojednostaviti i smanjiti administrativne zahtjeve za akreditaciju građanskih posmatrača, prepoznajući ih kao ključne aktere i zaštitnike ljudskih prava u izbornom procesu.
- Državne i entitetske institucije
- Bez odlaganja odobriti operativne i kadrovske potrebe CIK-a, s posebnim fokusom na IT sektor, cyber sigurnost i timove za rješavanje izbornih sporova.
- Pružiti punu institucionalnu podršku CIK-u u implementaciji tehnoloških rješenja koja uživaju široku podršku građana.
- Politički subjekti (Stranke i koalicije)
- Aktivno edukovati svoje birače o novom načinu glasanja i suzdržati se od širenja neprovjerenih tvrdnji koje narušavaju povjerenje javnosti u sisteme.
- Javno se obavezati na kampanju bez govora mržnje, zapaljive retorike i zloupotrebe javnih resursa, te obezbijediti zakonito i transparentno formiranje biračkih odbora.
- Civilno društvo i mediji
- Građanski posmatrači trebaju primijeniti napredne, sistematske metodologije fokusirane na uočavanje trendova u predizbornom, izbornom i postizbornom periodu, sa posebnim osvrtom na upotrebu tehnologije.
- Mediji i organizacije civilnog društva moraju blagovremeno pripremiti tačne i lako razumljive informacije kako bi neutralisali dezinformacije i lažne narative u vezi s tehnologijom.
🔗 Detaljan pregled konteksta i preporuka možete pročitati u kompletnom tekstu Izjave Preizborne procjenjivačke misije NDI-a (PEAM)
